النص الكامل: تقرير تقييم أحوال تطبيق خطة العمل الوطنية لحقوق الإنسان (بين عامي 2012 - 2015) (16)

القسم السادس: تنفيذ المعاهدات الدولية بشأن حقوق الإنسان وتطوير التعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان

خلال الفترة ما بين 2012 و2015، واصلت الصين تنفيذاً للمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان التي انضمت إليها، بالإضافة الى تطوير التعاون والتبادلات الدولية في هذا المجال، لدفع التنمية السليمة لأعمال حقوق الإنسان الدولية.

أولاً: تنفيذ الالتزامات التي تنص عليها المعاهدات الحقوقية الدولية

في سبتمبر عام 2012، شاركت الصين في اجتماع حوار عقدته لجنة حقوق المعوقين التابعة للأمم المتحدة لمراجعة التقرير الأول حول تنفيذ الصين لـ"معاهدة حقوق المعوقين"، حيث قدمت الصين معلومات دقيقة وموثقة حول النتائج التي حققتها في مجال حقوق المعوقين، وأجابت بشكل شامل على الأسئلة التي طرحتها اللجنة الأممية.

وفي سبتمر عام 2013، شاركت الصين في اجتماع حوار عقدته لجنة حقوق الأطفال التابعة للأمم المتحدة لمراجعة التقريرين الثالث والرابع بشأن تنفيذ الصين لمعاهدة حقوق الأطفال، حيث قدمت الصين للمجتمعين معلومات مفصلة حول جهود تنفيذها لهذه المعاهدة، كما قدمت إجابات دقيقة وشاملة حول الأسئلة المطروحة من قبل اللجنة.

وفي يونيو عام 2013، قدمت الصين تقريرها السادس بشأن تنفيذها لـ"معاهدة منع العقوبات القاسية والمعاملات أوالعقوبات القاسية الأخرى وغير الإنسانية أو الماسة بكرامة الإنسان" إلى لجنة منع العقوبات القاسية التابعة للأمم المتحدة. وفي نوفمبر عام 2015، شاركت الصين في اجتماع الحوارالذي عقدته لجنة العقوبات القاسية الأممية لمراجعة تقرير الصين السادس بشأن تنفيذها لـ"معاهدة منع العقوبات القاسية"، حيث قدمت الصين شرحاً شاملا لنتائج تنفيذها لهذه المعاهدة ، وقدمت إجابات دقيقة حول الأسئلة المطروحة من قبل اللجنة.

وفي مايو عام 2014، شاركت الصين في اجتماع الحوار الذي عقدته لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الأممية لمراجعة تقرير الصين الثاني بشأن تنفيذها "للمعاهدة الدولية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"، حيث عرض مندوبوها أمام المجتمعين النتائج التي حققتها الصين في ضمان الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وأجابوا على الأسئلة المطروحة من قبل اللجنة.

وفي أكتوبر عام 2014، شاركت الصين في اجتماع الحوار الذي عقدته اللجنة الأممية لمناهضة التمييز ضد النساء لمراجعة تقريري الصين السابع والثامن بشأن تنفيذها لـ"معاهدة مناهضة أشكال التمييز كافة ضد النساء"، حيث عرضت النتائج التي حققتها في مجال المساواة بين الجنسين وتنمية الأعمال النسوية، وأجابت على الأسئلة المطروحة من قبل اللجنة بصورة شاملة ودقيقة.

ثانياً: إجراء التبادلات والتعاون الدولي حول حقوق الإنسان

في أكتوبر عام 2013، قبلت الصين برحابة صدر الجولة الثانية من المراجعة الدولية لحقوق الإنسان والتي أجراها مجلس حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، حيث قدمت صورة شاملة عن تطور عملية حقوق الإنسان والتحديات التي تواجهها في هذا المجال والأهداف التي تعمل على تحقيقها. وفي الوقت نفسه، بحثت الصين المقترحات المطروحة من قبل مختلف الدول، وردت بصورة إيجابية ومنفتحة وجادة على هذه المقترحات، وقبلت 204 مقترحات منها، أي 81% من إجمالي عدد المقترحات المطروحة، ما لقي تقديراً وإشادة من مختلف الأطراف. وفي مارس عام 2014، وافق مجلس حقوق الإنسان الأممي على تقرير قبول الصين للمراجعة الأممية.

وشاركت الصين في الاجتماعات التي عقدتها اللجنة الثالثة للدورات الـ67 حتى الـ70 للجمعية العامة، والاجتماعات الـ20 حتى الـ30 التي عقدها مجلس حقوق الإنسان الأممي، والمؤتمرات السنوية واجتماعات المتابعة للجنة الأمم المتحدة للمنظمات غير الحكومية، وغيرها من المناسبات متعددة الأطراف الأخرى حول حقوق الإنسان ، حيث أعلنت الصين بصورة إيجابية موقفها وسياساتها حول حقوق الإنسان، وأكدت معارضتها لتسييس القضايا الحقوقية وازدواجية المعايير في هذا الشأن، كما عملت بنشاط للدفاع عن حقوق الدول النامية. وبذلت الصين جهوداً لحث الآليات الأممية على أن تولي اهتماماً مماثلاً للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية وحق المواطنة، والقيام بأعمالها بصورة عادلة وموضوعية وغير اختيارية. وفي نوفمبر عام 2013، انتخبت الصين، بعدد كبير من الأصوات ، عضواً بمجلس حقوق الإنسان الأممي للفترة ما بين 2014 و2016. وفي إبريل عام 2014، فازت الصين بفترة جديدة لعضوية لجنة الأمم المتحدة للمنظمات غير الحكومية.

وفي فبراير عام 2012، تعاونت الصين مع الدول ذات المواقف المتشابهة معها في دفع الجمعية العامة لإجازة قرار بإصلاح هيئات معاهدة حقوق الإنسان، الأمر الذي أطلق عملية الجمعية العامة لإصلاح هيئات معاهدة حقوق الإنسان . وفي إبريل عام 2014، أجازت الجمعية العامة، بالتوافق، مشروع إصلاح هيئات معاهدة حقوق الإنسان، الذي يضم عدداً من الرؤى المشتركة لتعزيز الأداء الفعال لهيئات المعاهدة، ما عكس اهتمامات الأطراف المختلفة بهذا الشأن بصورة متوازنة.

وواصلت الصين تعاونها مع آلية حقوق الإنسان للأمم المتحدة، وردت بصورة دقيقة على رسائل الآلية الخاصة لمجلس حقوق الإنسان فور تسلمها، كما أجرت حوارات تفاعلية بناءة مع المجلس والآلية. كذلك استقبلت الصين في ديسمبرعام 2013 فريق مجلس حقوق الإنسان الأممية المختص بمنع التمييز ضد النساء في القوانين والتطبيقات العملية، واستقبلت في يونيو عام 2015 خبراء مستقلين مختصين بمسألة تأثيرات الديون الخارجية على حقوق الإنسان .

وواصلت الصين إجراء الحوار والتبادلات مع الدول المعنية حول حقوق الإنسان على أساس المساواة والاحترام المتبادل. ومنذ يونيو عام 2012، أجرت الصين أكثر من 20 حواراً مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وبريطانيا وألمانيا وأستراليا وسويسرا وغيرها من الدول، ونظمت بالتعاون مع الولايات المتحدة زيارات متبادلة لخبراء القانون، وتعاونت مع أستراليا في مجال تكنولوجيا حقوق الإنسان، واستقبلت زيارتين لممثل الاتحاد الأوروبي الخاص بشؤون حقوق الإنسان. وأجرت أكثر من 10 مناقشات وتبادلات حول حقوق الإنسان مع روسيا والبرازيل وباكستان وكوبا وروسيا البيضاء ولاوس وسريلانكا وغيرها من الدول. وخلال عامي 2014 و2015، أرسل مكتب الصحافة التابع لمجلس الدولة الصيني وفدين لحقوق الإنسان إلى الولايات المتحدة وكندا والبرازيل والمكسيك، لإجراء تبادلات وتعاون معها حول حقوق الإنسان.

وفي سبتمبر عام 2015، نظمت الصين قمة المرأة العالمية بالتعاون مع الأمم المتحدة، بحضور أكثر من 80 من زعماء الدول الذين أعربوا عن آرائهم حول القضايا المعنية بالمرأة، وقدموا تعهدات مهمة بشأن دفع تحقيق المساواة بين الرجال والنساء وتعزيز مكانة المرأة . كما شاركت الصين بموقف بنَّاء في مؤتمرات لجنة التنمية الاجتماعية التابعة للأمم المتحدة والمؤتمرات رفيعة المستوى للجمعية العامة حول القضايا المتعلقة بالإعاقة والتنمية، وغيرها من المؤتمرات الدولية متعددة الأطراف، حيث قدمت إسهامات إيجابية في المناقشات حول قضية المعوقين. ومنذ عام 2012، شاركت الصين في الدورات الـ12 حتى الـ15 من ندوات البحوث غير الرسمية لآسيا وأوروبا حول حقوق الإنسان وغيرها من الأنشطة التبادلية الإقليمية وشبه الإقليمية في هذا المجال، حيث أجرت تبادلات وتفاعلات مع أكثر من 40 دولة آسيوية وأوروبية .

وخلال أعوام 2012 حتى 2015، أرسل اتحاد المنظمات الأهلية لدفع التبادلات الدولية والمنظمات غيرالحكومية الأخرى بالصين،وفوداً لحضور الدورات الـ19 حتى الـ30 من اجتماعات مجلس حقوق الإنسان الأممي. كما تعاون المعهد الصيني لحقوق الإنسان وصندوق التنمية الصيني لحقوق الإنسان في تنظيم أربع دورات من "منتدى بكين لحقوق الإنسان" ، وشارك في كل دورة منها مسؤولون حكوميون رفيعو المستوى عن شؤون حقوق الإنسان وخبراء وعلماء ومسؤولون عن الأجهزة المعنية من أكثر من 30 دولة ومنطقة حول العالم.