النص الكامل: تقرير تقييم أحوال تطبيق خطة العمل الوطنية لحقوق الإنسان (بين عامي 2012 - 2015) (13)

الثالث: حقوق الأطفال

ضمنت الدولة بفعالية حقوق صحة الأطفال، حيث انخفضت نسبة وفيات المواليد الجدد إلى8.1 %عام 2015 من 13.1% لعام 2010، ووصلت نسبة وفيات الأطفال تحت سن الخامسة إلى 10.7% بانخفاض 5.7%مقارنة مع عام 2010.

وفي عام 2014، كانت نسبة الأطفال حديثي الولادة ناقصي الوزن 2.6%، والنسبة للأطفال تحت سن الخامسة 1.48%، ما يعني تحقيق البلاد هدفها المرجو في هذا المجال قبل موعده المحدد. وفي الوقت نفسه، تجاوزت نسبة تطعيم الأطفال باللقاحات الوقائية حسب خطة الدولة 97%، وقد ازداد متوسط نسبة تطعيم الأطفال باللقاحات ليصل إلى أكثر من 99%.

تم تحقيق تقدم متواصل لخطة تحسين الغذاء لطلاب التعليم الإلزامي بالريف. وحتى نهاية أكتوبر عام 2015، شاركت 699 محافظة فقيرة للغاية ب22 مقاطعة بأرجاء البلاد في برنامج وطني لتحسين الغذاء للطلاب، ليستفيد منه 21 مليوناً 151 ألفاً و600 طالب. كما أجرت 673 محافظة ب23 مقاطعة تجربة مماثلة، استفاد منها 10 ملايين و907 آلاف و800 طالب.

تم تحقيق تحسن متواصل في الأحوال الأمنية للمدارس والسيارات المدرسية. ومنذ عام 2012، وضع مجلس الدولة ووزارة التعليم "لوائح إدارة سلامة السيارات المدرسية" و"المقاييس الإدارية لمدارس التعليم الإلزامي" وغيرهما من اللوائح النظامية. وحتى عام 2015، تم إنشاء 37 منطقة تجريبية تعليمية آمنة في أرجاء البلاد، غطت 128 ألف مدرسة و52 مليون طالب.

حصل أطفال الريف المتروكون (الذين لا يعيشون مع آبائهم المسافرين للعمل بالمدن) على رعاية الدولة. دعمت المالية المركزية تنفيذ "مشروع الخدمات التجريبي لتوفير الرعاية للأطفال المتروكين داخل الأحياء السكنية"، حيث استفاد منه أكثر من 200 ألف طفل. ومنذ عام 2014، تم إنشاء 670 من البيوت السعيدة للأطفال في أنحاء البلاد بتبرعات مجتمعية تبلغ 67 مليون يوان. كما أجرت البلاد عدداً من الأنشطة الخيرية، تشمل ضم الأطفال إلى كفالة آباء بالوكالة وتكوين تحالف لمساعدة ومعاونة الأطفال المنكوبين بالظروف الصعبة، واستفاد من هذه الأنشطة 13 مليوناً و129 ألفاً من الأطفال.

حصلت الإناث صغيرات السن على المزيد من الحماية. حيث شدد القانون الجنائي المعدل العقوبة على جريمة إقامة علاقة جنسية مع أنثى قاصرة ( قاصر) ، لتكتمل الأنظمة القانونية لحماية القاصرات من الاعتداءات الجنسية. وأطلقت الدولة حملات خاصة لمكافحة تحديد جنس الجنين خارج نطاق الضرورة الطبية وعمليات الإجهاض الانتقائي. وبفضل هذه الإجراءات، انخفضت نسبة المواليد الذكور إلى الإناث ، حيث أصبحت 113.5 ذكر مقابل كل 100 أنثى في عام 2015، مسجلة انخفاضاً للسنة السابعة على التوالي منذ عام 2009.

تم التعزيز المتواصل لعمليات حماية وإنقاذ ومعاونة الأطفال. وحتى نهاية عام 2015، كانت توجد في كل أرجاء البلاد 1605 مؤسسات خيرية للأطفال، و407 هيئات مستقلة لحماية ومساعدة الأشخاص غير البالغين، ما يشكل زيادة واضحة مقارنة مع ما كان الحال عليه في نفس الفترة من عام 2012.

وفي عام 2015، بلغ عدد الأطفال الأيتام والمعوقين المتبنين من قبل عائلات أخرى 23 ألفاً، بما يحتل 4.4% من إجمالي عدد الأطفال الأيتام والمعوقين في الدولة. وأنقذت الهيئات المعنية وأعانت 149 ألفاً و700 طفل بأنحاء البلاد. وبذلت جهوداً لضمان حقوق الأطفال ذوي الصلة العائلية بمرضى الأيدز في تلقي التعليم الدراسي المنتظم، وحماية أسرارهم الشخصية ووقايتهم من التعرض للتمييز بأي شكل. ومن ناحية أخرى، شدد القانون الجنائي المعدل العقوبات على مشتري النساء والأطفال المختطفين بفرض عقوبات جنائية على كل القائمين بهذه الأعمال. وحتى نهاية عام 2015، تم العثور على أكثر من 4000 طفل مفقود بمساعدة بنك المعلومات لDNA. وخلال عامي 2014 و2015، تم ضبط 2216 قضية اتجار بالأطفال في أرجاء البلاد. وفي هذا الصدد، أصدرت محكمة الشعب العليا وهيئة النيابة الشعبية العليا وغيرهما من الأجهزة "مقترحات بشأن عقوبات الاعتداءات الجنسية على القُصر" و"مقترحات بشأن سبل معالجة تعدي أولياء الأمور على حقوق القُصر ومصالحهم"، في إطار تعزيز الحماية القضائية للأطفال. كما تعمل الدولة على تطبيق "لوائح منع عمالة الأطفال"، من أجل تعزيز حماية حقوق ومصالح الأطفال في مجال العمل.

الرابع: حقوق المسنين

يشهد نظام الضمان الاجتماعي على الشيخوخة تحسناً متواصلاً ، حيث تم وضع نظام إعانة المسنين في 23 مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية مركزية في أنحاء البلاد، وتم وضع نظام الدعم المالي لخدمة المسنين الذين يعانون ظروفاً اقتصادية صعبة ب20 مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية مركزية، وتم إنشاء نظام دعم رعاية المسنين الذين لا يستطعيون رعاية أنفسهم، ب8 مقاطعات ومناطق ذاتية الحكم وبلديات مركزية، إضافة إلى تنفيذ النظام الخاص بالمسنين للتأمين على الأضرار المفاجئة، ب20 مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية مركزية.

جدول 2: أوضاع خدمة رعاية المسنين في البلاد حتى نهاية عام 2015

تم تحقيق تقدم سريع لنظام الخدمة الاجتماعية لرعاية المسنين. وحتى نهاية عام 2015، كانت هناك 115 ألف هيئة ومنشأة خاصة برعاية المسنين في كل أرجاء البلاد، بزيادة 151% مقارنة مع ما كان الحال عليه في عام 2012. كما أن منشآت خدمة المسنين في حال إقامتهم في منازلهم غطت كل الأحياء السكينة بالمدن تقريباً وأكثر من 50% من الأحياء السكنية بالريف.

وفي عام 2015 كان هناك 6 ملايين و717 ألف سرير خاصة برعاية المسنين في كل أرجاء البلاد ، و30.3 سرير لكل ألف مسن، بزيادة 60.9% و40.5% على التوالي مقارنة مع ما كان الحال عليه في عام 2012، متجاوزين الهدف المرجو بمقدار كبير.

تم تحقيق حياة أفضل للمسنين مقارنة مع الماضي. وحتى نهاية عام 2015، كانت توجد في البلاد 76 ألفاً و300 مدرسة خاصة بتعليم المسنين، وتم إنشاء 180 منطقة تعليمية تجريبية ونموذجية داخل المجمعات السكنية على مستوى الدولة، وأكثر من 500 منطقة مماثلة على مستوى المقاطعة، حيث يشكل المسنون أكثر من 60% من إجمالي عدد المشاركين في الأنشطة التعليمية داخل المجمعات السكنية. وكان هناك 48 من الصحف والمجلات الموجهة للمسنين. كما تعمل البلاد على توفير مختلف الموارد الثقافية الرقمية المناسبة للمسنين، عبر المشروع الوطني لتقاسم موارد المعلومات الثقافية والشبكة الوطنية الرقمية للثقافة و"التليفزيون الثقافي الصيني عبر الإنترنت" وغيرها من الطرق المختلفة.