النص الكامل: تقرير عمل الحكومة الصينية عام 2016 (9)

/صحيفة الشعب اليومية أونلاين/  16:12, March 17, 2016

(8) تعزيز البناء الذاتي للحكومة، ورفع قدرتها على ممارسة الحكم والارتقاء بمستوى خدماتها. أمام أي مهمة جسيمة ليست هناك سوى الجرأة على إنجازها. ولمواجهة مهمات الإصلاح والتنمية الشاقة والمعقدة للغاية، يجب على الحكومات من مختلف المستويات الترسيخ والتنفيذ المعمق للفكرة التنموية الجديدة، وحمل رسالة إنجاز بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل على الأكتاف، ووضع قلق ملايين العائلات وارتياحها في القلوب، وبناء الحكومة المدارة بالقانون والحكومة المبتكرة والحكومة النزيهة والحكومة الخدماتية التي يرضى عنها الشعب.

التمسك بأداء الواجيات وفقاً للقانون، وإدراج أعمال الحكومة ضمن مسار حكم القانون على نحو شامل. يجب على الحكومات من مختلف المستويات وموظفيها تقّدم غيرهم في الالتزام الصارم بالدستور والقانون، ودفع العمل باستخدام عقلية حكم القانون وأسلوبه طوعاً، وأداء الواجبات القانونية بحزم، وعدم ممارسة الصلاحيات غير القانونية. ويجب تعميم نظام المستشارين القانونيين للحكومة بنشاط. وينبغي دفع عجلة شفافية الشؤون الإدارية بصورة معمقة، وإظهار دور وسائل الإعلام التقليدية ونظيراتها الناشئة بصورة كافية، واستخدام منصة الإنترنت جيداً، والاستجابة الفورية لما يهتمّ به المجتمع، لكي تعرف الجماهير ماذا وكيف تعمل الحكومة. ويتعيّن على الحكومات من مختلف المستويات الخضوع لرقابة مجالس نواب الشعب الصيني ولجانها الدائمة على المستوى نفسه استناداً إلى القانون، وكذلك الخضوع طوعاً للرقابة الديمقراطية من قبل مجالس المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وكذلك رقابة المجتمع والرأي العام، الأمر الذي يؤدّي إلى ممارسة السلطة بشفافية تحت أشعة الشمس.

التمسك بأداء الواجبات بنزاهة، ودفع مكافحة الفساد والدعوة للنزاهة على نحو معمق. يتوجّب التطبيق الجدي للمسؤولية الرئيسية لبناء أسلوب عمل الحزب والحكومة النزيهة، والتقويم والمعالجة بصرامة لمختلف التصرفات المنتهكة للانضباط التي ترتكب بتعمُد. ومن الضروري تعزيز المراقبة الإدارية، ودفع عجلة التغطية الكاملة لتدقيق الحسابات. ولا بدّ من تضييق مجال السعي وراء الريع غير المشروع بواسطة تقليص الصلاحيات وتقييدها وابتكار المراقبة والإدارة وغيرها من التدابير، وجرف التربة المغذية للفساد. ويتعيّن دفع عجلة بناء أسلوب عمل الحزب والحكومة النزيهة حتى يمتّد نحو الوحدات القاعدية، والتصحيح الحازم للأساليب الشريرة التي تمسّ مصالح الجماهير بسوء وإنزال العقوبة على الفاسدين بكل ثبات لا يتزعزع.

التمسك بأداء الواجبات بجد واجتهاد، ورفع القوة التنفيذية والمصداقية العامة. يجب على موظفي الحكومة أداء الواجبات برصانة واحترام والعمل بجد واجتهاد، والمبادرة بأداء العمل والبراعة في التخطيط والجرأة على الإنجاز. وينبغي التطبيق المعمق لمفهوم "التشدد مع النفس في ثلاثة مجالات والصدق في ثلاثة جوانب"، تقوية الوعي بالإدراك السياسي والموقف السياسي والعقيدة السياسية والوعي بالمصلحة العامة والوعي بالنواة القيادية للحزب والوعي بالحفاظ على التوافق مع لجنة الحزب المركزية ونظريات الحزب وخطوطه ومبادئه وسياساته، وتعزيز بناء أسلوب العمل والكفاءة، وتشكيل كتائب الموظفين العموميين الاختصاصيين ذوي المزايا العالية. ويتعيّن تقوية نظام المسؤولية عن العمل وتنفيذه بصرامة، مما يوفّر ضماناً أكيداً لتنفيذ مختلف السياسات والمهمات بصورة تامة. وينبغي ترسيخ آلية الرقابة والمساءلة، والتقويم والاجتثاث بحزم لتصرفات الابتذال والتكاسل والتواني، وعدم السماح إطلاقاً بالجلوس بلا عمل. ويلزم توطيد آلية التحفيز وآلية التسامح مع ذوي العيوب وتصحيحها، تشجيعاً للمصلحين والمبدعين، الأمر الذي يجعل جموع الكوادر الغفيرة راغبة في العمل بجرأة وناجحة في إنجازه. إن المنجزات الباهرة للإصلاح والانفتاح في الصين على مدى أكثر من 30 عاماً، لم يكن من المستطاع تحقيقها إلا بالجهود المشتركة من قبل الجموع الغفيرة من الكوادر والجماهير.

النجاح لمن لديهم إرادة موحدة سواءً كانوا رؤساء أو مرؤوسين. يجب علينا إطلاق المبادرتين المركزية والمحلية بصورة مستفيضة. وبالنسبة للمناطق التي تؤدّي العمل بجد واجتهاد وتحقّق فعالية ملحوظة، يجب زيادة قوة دعمها ومكافأتها في مجالات عديدة مثل ترتيب أموال البناء وزيادة الأراضي المخصصة لأغراض إنشائية والتخطيط الموحد لاستخدام الاعتمادات المالية الخاملة وغيرها. ومن الضروري تشجيع مختلف المناطق على مزاولة الأعمال وريادة الأعمال انطلاقاً من ظروفها الواقعية، مما يشكّل وضعاً حيوياً للتسابق من أجل التنمية.

أيها النواب!

إن الأمة الصينية أسرة كبيرة، ودفع التقدم في التعايش المنسجم والعمل بقلب واحد وإرادة واحدة والتنمية المتناغمة لمختلف القوميات هو المصلحة الأساسية والمسؤولية المشتركة لأبناء الشعب بمختلف قومياتهم. ويجب التمسك بسلك الطريق الصحيح ذي الخصائص الصينية لمعالجة مسائل القوميات، والتمسك بنظام الحكم الذاتي الإقليمي للقوميات وإكماله، والتطبيق الصارم لسياسات الحزب الخاصة بالأقليات القومية، وتطوير الأنشطة الابتكارية على نحو معمق لدفع تضامن القوميات وتقدمها، ودفع إنشاء التركيبة الاجتماعية وبيئة المجمعات السكنية المتداخلة بين مختلف القوميات، ودفع التواصل والتبادلات والتلاحم فيما بينها. ويلزم تطبيق سياسات الدعم المتباينة بصدد حفز تنمية المناطق المأهولة بالأقليات القومية، وتعزيز قوة المساندة والدعم عن طريق تقديم المساعدات من المناطق المتقدمة المحددة، وحماية وتطوير الثقافات التقليدية الممتازة للأقليات القومية والقرى والبلدات المتميزة بها، وتعزيز القوة لدعم تنمية القوميات القليلة الأفراد نسبياً، وتركيز القوة على تنفيذ الحملة الرامية لإنعاش المناطق الحدودية وإثراء سكانها، مما يجعل أبناء الشعب بمختلف قومياتهم في أنحاء البلاد يتقدمون سوياً نحو مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل.

ويجب علينا التطبيق الشامل لسياسة الحزب الأساسية الخاصة بالأعمال الدينية، والتمسك بإدارة الشؤون الدينية وفقاً للقانون، ودفع العلاقات المتناغمة بين الأديان، وإظهار الدور الإيجابي لرجال الدين والجماهير المؤمنة بالأديان في دفع التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ويتعيّن علينا التنفيذ الجدي للسياسات الخاصة بشؤون المغتربين، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمغتربين الصينيين فيما وراء البحار وأفراد عائلات المغتربين العائدين بموجب القانون، وإظهار مزاياهم الفريدة ودورهم الهام بشكل كامل، ومواصلة تعزيز القوة الجاذبة لأبناء الشعب الصيني داخل البلاد وخارجها.