كتاب أبيض: التنمّر التجاري الأمريكي يُضر بالعالم

بكين 2 يونيو 2019 / أكد كتاب أبيض أصدره مكتب الإعلام بمجلس الدولة الصيني اليوم الأحد تحت عنوان "موقف الصين إزاء المشاورات الاقتصادية والتجارية الصينية - الأمريكية"، أن العولمة الاقتصادية هي اتجاه تأسس بثبات على مر الأيام، فيما لا يحظى تسول الأُحادية والحمائية القائم على إفقار الجار بأي شعبية.

وذكر الكتاب الأبيض أن تدابير الحمائية التجارية المُتخذة من قبل الولايات المتحدة الأمريكية ضد قواعد منظمة التجارة العالمية، تُضر بنظام التجارة التعددي، وتُعيق بقوة سلاسل الصناعة وسلاسل الإمدادات العالمية، وتُفقد الثقة في السوق، إلى جانب فرضها تحديات خطيرة على انتعاش الاقتصاد العالمي، بالنظر إلى ما تُشكّله من تهديد رئيس لاتجاه العولمة الاقتصادية.

وأضاف الكتاب الأبيض أن التدابير الأمريكية تُقوض سلطة نظام التجارة التعددي، حيث أطلقت الولايات المتحدة سلسلة من التحقيقات الأُحادية، تضمنت تحقيقات تحت بنود المواد 201 و 232 و 301، وفرضت تدابير تعريفات جمركية، في خرق خطير لمعظم قوانين منظمة التجارة العالمية الأساسية والمركزية، بما فيها معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً والتعريفة الإلزامية. إن مثل هذه الأفعال الأحادية والحمائية أضرت بمصالح الصين ودول أخرى أعضاء في منظمة التجارة العالمية. والأهم من ذلك؛ فإنها قوضت سلطة منظمة التجارة العالمية ونظام تسوية المنازعات فيها، وعرّضت نظام التجارة التعددي ومنظومة التجارة الدولية للخطر.

وتابع الكتاب الأبيض أن التدابير الأمريكية هددت النمو الاقتصادي العالمي. فمع استمرار ظلال الأزمات المالية العالمية التي لا تزال تُخيّم على الاقتصاد العالمي، قامت الحكومة الأمريكية بتصعيد حدّة الاحتكاكات الاقتصادية والتجارية، وفرضت تعريفات جمركية إضافية، ما أثار تدابير مقابلة من قبل الدول المشمولة بتلك التدابير الأمريكية. لقد عطّل ذلك النظام الاقتصادي والتجاري العالمي، وأوهَنَ انتعاش الاقتصاد العالمي، وقوّض تنمية الشركات ومعيشة الشعوب في جميع الدول، وهوى بالاقتصاد العالمي نحو "فخّ الركود".

لقد راجع البنك الدولي في تقريره حول آفاق الاقتصاد العالمي الصادر في شهر يناير من العام الجاري 2019، راجع توقعاته لنمو الاقتصاد العالمي وقام بتخفيضها إلى 2.9 بالمئة، مستشهداً بتواصل الاحتكاكات كخطر تراجعي رئيسي. وبدوره؛ قام صندوق النقد الدولي بتخفيض توقعاته لنمو الاقتصاد العالمي للعام 2019 إلى 3.3 بالمئة مقارنة بتقديرات العام الماضي 2018 التي كانت 3.6 بالمئة، وذلك في تقريره حول توقعات وآفاق الاقتصاد العالمي الذي نشره في شهر ابريل من العام الجاري 2019، مُشيراً إلى احتمال أن تُفضي الاحتكاكات الاقتصادية والتجارية إلى إحباط النمو الاقتصادي العالمي بشكل أعمق، وزيادة إفقار الاستثمار الضعيف حالياً.

وذكر الكتاب الأبيض أن الخطوات الأمريكية تُقوض سلاسل الصناعة والإمداد العالمية. فالصين والولايات المتحدة الأمريكية تشكلان رابطين هامّين في سلاسل الصناعة والإمداد العالمية. وبالنظر إلى الحجم الكبير للبضائع والمكونات الوسيطة من دول أخرى في صادرات الصين من المنتجات الجاهزة إلى الولايات المتحدة، فإن زيادة التعريفات الجمركية الأمريكية سيُضر بالشركات متعددة الجنسيات - ليس أقل من تلك الموجودة في الولايات المتحدة نفسها- التي تتعاون مع شركات صينية. إن تدابير التعريفات الجمركية تقود بشكل اصطناعي تكاليف سلاسل الإمدادات، وتُقوض قدرتها على الاستقرار والأمان. وكنتيجة لذلك؛ ستجد بعض الشركات والأعمال نفسها مُجبرة ومضطرة لتحويل سلاسل إمداداتها العالمية على حساب تخصيص الموارد الأمثل.

وأشار الكتاب الأبيض إلى أن من المتوقع أن تكون زيادة التعريفات الجمركية الأمريكية على الصين، بعيدة عن حلّ القضايا، حيث ستجعل الأمور أكثر سوءاً فقط لجميع الأطراف. إن الصين تقف موقفاً معارضا بثبات. ومؤخراً؛ فرضت الإدارة الأمريكية "ولاية طويلة الذراع" وعقوبات على شركة هواوي وشركات صينية أخرى على قواعد وأسس مُفبركة تتعلق بالأمن القومي الأمريكي، وهو أمر تعارضه الصين أيضاً وبشدة.