تعليق: تمديد الهدنة في اليمن شهرين إضافيين .. هل اليمن نحو سلام شامل ومستدام؟

أعلن المبعوث الأممي الخاص إلى اليمن هانس جروندبرج قبل أيام قليلة، عن أن الأطراف المتحاربة في اليمن اتفقت على تمديد الهدنة بالشروط ذاتها لمدة شهرين إضافيين من 2 أغسطس 2022 وحتى 2 أكتوبر 2022. كما وعدت حكومة هادي اليمنية المعترف بها دوليًا والحوثيون بأن الجانبين سيواصلان مفاوضاتهما بهدف الوصول إلى اتفاق هدنة موسَّع في أقرب وقت ممكن.

لقد تم التوصل إلى اتفاق وقف إطلاق النار الحالي من قبل أطراف النزاع في اليمن بوساطة الأمم المتحدة ابتداءا من 2 أبريل من هذا العام لمدة شهرين، وبعد انتهاء صلاحية الأخير في 2 يونيو، اتفقت الأطراف المتحاربة على تمديد فترة الاتفاق لمدة شهرين آخرين. وأشار بيان جروندبرج إلى أن "النسخة المحدثة من اتفاقية وقف إطلاق النار" ستضيف عددًا من العناصر إلى الاتفاقية الحالية، والتي تغطي قضايا مثل ضمانات تزويد الوقود وتداوله في ميناء الحديدة، ورواتب الموظفين، وآلية صرف معاشات المتقاعدين. كما سيوفر التوصل إلى الاتفاق فرصة لأطراف النزاع في اليمن لمزيد من التفاوض بشأن القضايا الأساسية مثل تحقيق وقف إطلاق النار على الصعيد الوطني وتعزيز التنمية الاقتصادية.

يشهد الوضع في اليمن تأرجحاً ذهاباً وإياباً منذ اندلاع الحرب الأهلية عام 2014، حيث تم تقليص العديد من اتفاقيات وقف إطلاق النار السابقة إلى حبر على ورق بسبب انعدام الثقة المتبادلة بين الأطراف المتحاربة. ويعتقد المحللون أن التمديدين للاتفاق هو إلى حد كبير استمرار "لمد المصالحة" في الشرق الأوسط منذ محادثات السلام التي أجرتها المملكة العربية السعودية وإيران العام الماضي.

"في العامين الماضيين، دفع التأثير المزدوج للانكماش الاقتصادي العالمي وفيروس كورونا ) كوفيد-19 ( على الدول العربية إلى إدراك الأهمية الكبيرة لحل النزاعات الداخلية والخارجية من خلال الحوار بدلاً من المواجهة لبناء نظام جديد في الشرق الأوسط، وتعزيز السلام والتنمية الإقليميين ". أشار ليو شين لو، عميد كلية الدراسات العربية بجامعة الدراسات الأجنبية ببكين، إلى أنه منذ العام الماضي، تحسنت العلاقات بين العديد من الدول العربية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية، بشكل ملحوظ مع إيران، وهو ما دفع أيضًا إلى تحول في العلاقة بين حكومة هادي المدعومة من السعودية في اليمن والحوثيين المدعومين من إيران.

بالإضافة إلى ذلك، وبسبب الصراع بين روسيا وأوكرانيا، فإن الإمدادات الغذائية العالمية غير كافية، وتواجه العديد من الدول العربية، بما في ذلك اليمن أزمة غذائية حادة. وذكرت قناة الجزيرة مؤخرًا، نقلاً عن مسؤولين في الأمم المتحدة، أن أكثر من ثلثي الشعب اليمني في حاجة ماسة إلى المساعدة الإنسانية، وأن الحرب الأهلية طويلة المدى والانهيار الاقتصادي يدفعان الشعب اليمني إلى هاوية المجاعة.

"استمرار الحرب هو خيار ساحق لجميع أطراف النزاع في اليمن عندما يتعرض الأمن الغذائي لتهديد كبير". أشار ليو شين لو إلى أن جميع الأطراف ترسل إشارات حسن نية، وهي ليست مجرد خطوة عاجزة في ظل ظروف موضوعية، ولكنها تعكس الرغبة الملحة لجميع الأطراف في السلام أيضًا.

تحقيق السلام سيستغرق وقتاً

وفقًا للتقارير، يعتقد بعض السياسيين اليمنيين أن وقف إطلاق النار الإنساني هذا قد تم تنفيذه بنجاح لمدة 4 أشهر، وهو الأطول في حرب اليمن التي استمرت سبع سنوات، وشهد الناس فجر السلام مرة أخرى.

"إن تمديد اتفاق وقف إطلاق النار لمرتين له أهمية كبيرة في تقدم اليمن نحو السلام". يعتقد ليو شين لو أن تعزيز وقف شامل لإطلاق النار في اليمن سيخلق بيئة تنموية مواتية للدول العربية لزيادة تسريع عملية التصنيع وتحسين مستويات معيشة الناس. لكن في نفس الوقت يجب الاعتراف بأن هناك خلافات طويلة الأمد في مصالح شمال وجنوب اليمن من حيث تخصيص الموارد وغيرها من الجوانب التي لم تختف حتى الآن، كما ظل الخلاف حول الوضع القانوني لحكومة هادي والحوثيين بلا حل منذ فترة طويلة، ولا يزال اليمن يواجه عقبات متعددة أمام تحقيق وقف شامل لإطلاق النار.

قال أحد الخبراء إن حكومة هادي والحوثيين يسيطرون على أجزاء من جنوب اليمن وشماله على التوالي، مما أدى إلى تقسيم البلاد على المدى الطويل. والحوثيون، الذين يسيطرون فعليًا على المزيد من المناطق في اليمن، لم يعترف المجتمع الدولي أبدًا بشرعيتهم، وتعرضت حكومة هادي المعترف بها دوليًا لهجمات متكررة من قبل الحوثيين، مما أدى إلى هشاشة الهوية الوطنية في اليمن.

بالإضافة إلى ذلك، اتهم المجلس الانتقالي الجنوبي، الذي شكل بالاشتراك مع حكومة هادي الحكومة اليمنية نهاية عام 2020، الحكومة بالتقاعس والفساد وعدم الكفاءة في السنوات الأخيرة، واستخدم شعار الحكم الذاتي. كما أدى الصراع على السلطة إلى تنافسات فئوية خطيرة في جنوب اليمن، مما ألقى بظلاله على عملية السلام اليمنية.

قال ليو شين لو: "كما تجدر الإشارة إلى أن السعودية وإيران، اللذان يقفان وراء المواجهة لغرض الحفاظ على أمن الحدود والحفاظ على الصوت الإقليمي، لن يتخليا عن هذه الحرب بالوكالة في اليمن بسهولة، مما يؤدي أيضًا إلى عدم اليقين بشأن تحقيق وقف شامل لإطلاق النار في اليمن."