قراءة تحليلية للكتاب الأبيض حول منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة

بقلم/ جي بانغ فاي مدير مركز البحوث في شؤون هونغ كونغوتايوان وماكاو بجامعة الشعب الصينية

أصدر المكتب الإعلامي التابع لمجلس الدولة الصيني يوم 10 يونيو الجاري كتاب أبيض23 ألف رمز حول تطبيق سياسة "دولة واحدة ونظامان" في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.وأوضح الكتاب الأبيض من خمسة أجزاء أهم الانجازات التي حققتها منطقة هونغ كونغ الادارية الخاصة منذ عودتها الى وطن الأم وتطبيق سياسة "دولة واحدة ونظامان"، وذلك من خلال الكثير من الحقائق والبيانات.

يعتبر هذا الكتاب مهما جدا لما يحمل في طياته معاني كثيرة.كما أنه أول كتاب ابيض يخص منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ضمن ما يقرب 88 كتاب ابيض أصدرتهم الصين منذ عام 1991.

يأتي توقيت نشر الكتاب الابيض متزامنا مع الذكرى الـ 30 لاقامة العلاقات الدبلوماسية الصينية ـ البريطانية، وذكرى الـ 24 لصدور القانون الأساسي لهونغ كونغ، وذكرى ال 17 لعودة هونغ كونغ لوطن الأم،والانجازات الملحوظة التي حققتها سياسة "دولة واحدة ونظامان". ثانيا، ظهور حالات جديدة ومشاكل جديدة وبعض الضبابية في الادراك والفهم نقطة رئيسية تواجهها سياسة " دولة واحدة ونظامان"في حل المصاعب والمشاكل. لذلك، فإن صدور كتاب ابيض حول مسألة هونغ كونغ في هذا التوقيت سوف يزيح الضبابية ويجيب عن الكثير من الاسئلة.

كما أن محتوى كتاب الابيض جديد ايضا. حيث يتضمن كل جزء افكار جديدة والكثير من المفاهيم والاقتراحات طرحت لاول مرة.

أولا، ذكر المفهوم الجوهري لـ" حقوق الحكومة الصينية المركزية الشاملة في إدارة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة". وتنقسم الادارة الخاصة الى قسمين:ـ أولا، حق الحكومة المركزية في ممارسة الحكم مباشرة وفقا للقوانين. ثانيا، الدرجة العالية من الحكم الذاتي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة وفقا للقانون، وتحت اشراف القيادة المركزية.

وقد ركز كتاب الابيض على المفهوم الدقيق والشامل لسياسة "دولة واحدة ونظامان"، موضحا الدرجة العالية من الحكم الذاتي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ليست سلطة متأصلة، ولكنها تأتي فقط بتفويض من القيادة المركزية. كما أشار الكتاب الابيض لاول مرة الى أن الدرجة العالية من الحكم الذاتي ليست مستقلة تماما ولا منقسمة، وإنما حكم ذاتي بتفويض من الحكومة المركزية. وأن الدرجة العالية من الحكم الذاتي الممنوحة تحدده الحكومة المركزية ، والحكم الذي تتمتع به منطقة هونغ كونغ الادارية الخاصة ليست سلطة متأصلة.

إن التفسير والشرح الدقيق لسياسة"دولة واحدة ونظامان" الاولوية القصوى للكتاب الابيض. وإن سياسة"دولة واحدة ونظامان" مهمة رائدة وقضية رئيسية في ادارة الحكومة المركزية لشؤون الدولة، كما انها نقطة تحول تاريخية كبرى بالنسبة لمنطقة هونغ كونغ وسكانها. وهونغ كونغ الجديدة ينبغي ان يكون لديها تفكير جديد، حيث أن التحول الايديولوجي له اهمة خاصة،كما لا يمكن التمسك بالتفكير والعقلية الاستعمارية. وإن العديد من المشاكل التي تواجهها هونغ كونغ في الوقت الحاضر له علاقة بالتحول التاريخي من مستعمرة الى دولة واحدة ونظامان.

كما ذكر الكتاب الابيض لاول مرة ايضا، بأن " نظامان" في" دولة واحدة" ليس بنفس المكانة، مشيرا الى أن النظام الرئيسي للدولة يجب ان يكون نظاما اشتراكيا، ولا يمكن تغييره.و التزام الدولة بالنظام الاشتراكي وتنفيذ هونغ كونغ النظام الراسمالي هو ضمان للحفاظ على ازدهارها وتقدمها. والمعنى الضمني أن تطبيق الراسمالية في هونغ كونغ لا يمكن أن يهز النظام الاشتراكي.