تعليق: هل تستطيع الولايات المتحدة إحياء بنيتها التحتية؟

تثير مشكلة قديمة البنية التحتية في الولايات المتحدة قلقًا متزايدًا في الوقت الحالي، حيث نشرت مجلة "فوربس" على موقعها الإلكتروني مقالاً مؤخراً، جاء فيه أن قدرا كبيرا من البنية التحتية في الولايات المتحدة، من الطرق والسكك الحديدية إلى شبكات الطاقة والموانئ، تجاوزت مدة خدمتها، وأن العديد من المرافق "في نقطة حرجة خطيرة". وأن الأحداث المناخية القاسية التي وقعت هذا العام أدت إلى تهديد استقرار هذه المرافق القديمة.

كما دقت الحوادث المتكررة ناقوس الخطر. ففي 11 يونيو، اشتعلت النيران في شاحنة صهريج وانفجرت في فيلادلفيا، مما تسبب في انهيار جزء من جسر الطريق السريع 95. ووفقا لبيانات الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين، في السنوات الأخيرة، تمزقت خطوط أنابيب المياه في جميع أنحاء الولايات المتحدة في المتوسط ​​كل دقيقتين، مما أدى إلى فقدان ما يقرب من 6 مليارات جالون من المياه يوميا. كما تُظهر البيانات الصادرة عن خدمة الغابات الأمريكية أنه خلال 28 عامًا من عام 1992 إلى عام 2020، تسببت أعطال شبكة الكهرباء في الولايات المتحدة في أكثر من 32000 حريق غابات.

ومن أجل تحسين ظروف البنية التحتية، في الفترة من 28 أغسطس إلى 7 سبتمبر، أعلنت وزارة الداخلية الأمريكية ووزارة الطاقة ووزارة الزراعة وغيرها عن عدد من خطط التجديد واسعة النطاق لشبكات الطاقة والحفاظ على المياه وغيرها من المرافق. ومع ذلك، فإن تقدم الإصلاح لم يرق إلى مستوى التوقعات. وتشير أحدث الإحصائيات الصادرة عن الجمعية الأمريكية لمنشئي الطرق والنقل في أغسطس إلى أن أكثر من ثلث الجسور في الولايات المتحدة، والتي يبلغ عددها حوالي 618 ألف جسر، تحتاج إلى إصلاحات كبيرة. ولكن وفقا للتقدم الحالي، سيستغرق إكمال مشروع الترميم 75 عامًا.

كما أن وضع مشاريع البنية التحتية الجديدة ليس متفائلاً. وفقا لصحيفة "لوس أنجلوس تايمز"، لم يتم بناء ميل واحد من السكك الحديدية عالية السرعة في كاليفورنيا خلال 15 عاما منذ الإعلان عن البناء في عام 2008. وفي نهاية أغسطس من هذا العام، لا يزال المشروع "يفحص المصنعين المحتملين" لبناء القسم الأولي، وتم تأجيل الجدول الزمني للافتتاح أمام حركة المرور إلى عام 2033.

إضافة إلى ذلك، هناك فجوات في "البنية التحتية الجديدة" في المجالين الرقمي والتكنولوجي أيضاً. وبحسب تقرير "فايننشال تايمز" البريطانية، فإن النقص في أكوام الشحن أصبح "حجر عثرة" أمام إدخال السيارات الكهربائية على الطريق في الولايات المتحدة. ولتعزيز تطوير صناعة السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة، هناك حاجة إلى استثمارات بمليارات الدولارات لتوسيع البنية التحتية ذات الصلة.

لماذا يصعب على البنية التحتية في الولايات المتحدة تحسينها؟ أشار التحليل إلى عدم كفاية الاستثمار كأحد الأسباب الرئيسية.

قال تشن ون شين، المدير التنفيذي للمعهد الأمريكي التابع للمعهد الصيني للعلاقات الدولية المعاصرة، إنه في نوفمبر 2021، وقع بايدن على قانون البنية التحتية الذي وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي، وأعلن تعزيز الاستثمار في البنية التحتية. ومع ذلك، وفقًا للبيانات الصادرة عن البيت الأبيض في أغسطس، استثمرت إدارة بايدن بالفعل ما يقرب من 280 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل أقل من ربع المبلغ المخطط له البالغ 1.2 تريليون دولار أمريكي. وتقدر مجموعات الصناعة الأمريكية أن الولايات المتحدة ستحتاج إلى حوالي تريليون دولار في مرافق الحفاظ على المياه وحدها على مدى السنوات العشر المقبلة. كما تتطلب مشاريع البنية التحتية الأخرى استثمارات كبيرة. ووفقًا لتقييم الذي أجرته الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين عام 2021، ستكون هناك فجوة تمويلية تبلغ حوالي 2.6 تريليون دولار أمريكي في البنية التحتية الأمريكية في السنوات العشر المقبلة.

كما يمثل ارتفاع تكاليف البنية التحتية مشكلة أيضًا. وذكرت صحيفة "الإيكونوميست" البريطانية، أن تكاليف البنية التحتية في الولايات المتحدة لا تزال مرتفعة، وأن تكلفة بناء مترو الأنفاق عادة ما تكون 2 إلى 4 أضعاف تكلفة المشاريع المماثلة في أوروبا أو آسيا. وقال هاموند، رئيس جمعية بناة الطرق والنقل الأمريكية مؤخرا، إن ارتفاع تكلفة البناء أثر على التقدم في تشييد البنية التحتية. ولا تزال تقلبات سلسلة التوريد والتضخم تؤثر على قدرة الولايات على تنفيذ المشاريع. ومع تأخر فترة البناء، ستستمر الأسعار وتكاليف المواد في الارتفاع.

ومن ناحية أخرى، فإن فقرة "اشتر المنتجات الأمريكية" كانت سبباً في دفع عتبة تشييد البنية الأساسية إلى الارتفاع.

وقالت قونغ تينغ، الباحثة المشاركة في معهد الدراسات الأمريكية في المعهد الصيني للدراسات الدولية، إن تكوينات سلسلة التوريد المعولمة غالبًا ما تكون أكثر ملاءمة لتحسين كفاءة الإنتاج. وأن فقرة " اشتر المنتجات الأمريكية" تفرض قيودا على مصدر المواد، مما يؤدي بلا شك إلى زيادة تكاليف الإنتاج وتقليل كفاءة الإنتاج.

كما يشكل نقص العمالة تحديات أيضًا. ذكرت وسيلة إعلامية أمريكية "مراقبة صناعة البناء" أن هناك حاليًا تراكمًا كبيرًا لمشاريع البنية التحتية في الولايات المتحدة، وأحد الأسباب الرئيسية هو نقص العمالة في صناعة البناء والتشييد.

قالت قونغ تينغ، إن النقص في العمالة الماهرة بشكل عميق أثر على تحسين مستوى التصنيع في الولايات المتحدة. وهذا سيجعل من الصعب على الولايات المتحدة إنتاج ما يكفي من المواد والمنتجات عالية الجودة. وبموجب فقرة "اشتر المنتجات الأمريكية"، فإن الاستثمار في البنية الأساسية والإنتاج سوف يتأثر سلباً.

هل تستطيع الولايات المتحدة إحياء بنيتها التحتية؟ أشار التحليل إلى أنه لا تزال هناك شكوك في المستقبل. ومن المتوقع أن يؤثر ارتفاع العجز المالي، وارتفاع الدين الحكومي، وارتفاع التضخم بشكل كبير على توقعات الاستثمار في البنية التحتية. وقد أصدرت "مراقبة صناعة البناء" مؤخرًا، مقالًا يشير إلى أن التخلف عن سداد ديون الولايات المتحدة "قد يضع جميع جهود البنية التحتية سدى"، وتؤثر المخاوف بشأن عبء الديون الأمريكية والوضع الاقتصادي على تقدم مشاريع البنية التحتية.

قال تشين ون شين، إنه لا تزال هناك فجوة معينة بين خطط البنية التحتية الطموحة للحكومة الأمريكية والواقع، ومن المتوقع أن تصبح العوامل السياسية حجر عثرة كبير في المستقبل. وفي الوقت الحالي، لا يزال الحزبان الديمقراطي والجمهوري في الولايات المتحدة منقسمين بشدة حول مسارات محددة على الرغم من أن لديهما إجماع حول تعزيز البنية التحتية. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع المناطق المختلفة بآليات وظروف بنية تحتية مختلفة في ظل النظام الفيدرالي للولايات المتحدة، ومن المتوقع أنه لن يكون من الممكن تنفيذ نفس الإجراءات في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وفي المستقبل، يبقى أن نرى إلى أي مدى يمكن أن تصل خطة البنية التحتية لإدارة بايدن.