26日至29日，十八届五中全会在北京召开，"十三五"将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到"十三五"末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。






确保如期全面建成小康社会


"十三五"规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。



中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。




"健康中国"有望升为国家战略

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在"十三五"规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此"十三五"期间的GDP增速有望低于"十二五"规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。







最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。



除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为"十三五"规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继"美丽中国"之后，"健康中国"的概念也有望上升为国家战略。

مخطط "الخمسية الثالثة عشر" سيكون محور إنعقاد الإجتماع المركزي العام الخامس من 26 إلى 29 أكتوبر الجاري. وبالنظر إلى الدورات الخامسة الماضية من الإجتماع المركزي العام، نجد أن المخطط الخماسي كان دائما موضوعا رئيسيا، لكن الدورة الخامسة الحالية ستختلف عن سابقاتها، حيث ستتمكن الصين من تأسيس "المجتمع الرغيد" بحلول آخر "الخمسية الثالثة عشر". وتعتقد الأوساط الخارجية، بأن الإقتصاد الصيني قد دخل وضعه الطبيعي الجديد، إذا من المتوقع أن يتم تخفيض هدف نمو الناتج المحلي، في حين سستحظى الأهداف البيئية والحضارة الإيكولوجية مزيدا من الإهتمام.

ضمان تأسيس المجتمع الرغيد على نطاق شامل في الآجال

تغطي "الخمسية الثالثة عشر" المرحلة الزمنية ما بين 2016 إلى 2020. خلال هذه الخمسية، ستحقق الصين نتائج حاسمة على مستوى تعميق الإصلاح الشامل، كما ستقوم بوضع الحجر الأخير لإنشاء المجتمع الرغيد على نطاق شامل.

عقدت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي في 12 أكتوبر الجاري إجتماع إستماعا لـ" نصائح اللحنة المركزية حول وضع الخطة الخمسية الثالثة عشر للإقتصاد القومي والتنمية الإجتماعية"، وإستمعت لتقرير حول الآراء من داخل وخارج الحزب. وقررت رفع مسودة النصائح بعد تعديلها من جلسة الإستماع للآراء إلى الإجتماع المركزي العام للمؤتمر الثامن عشر للقيام بأعمال التنقيح.

"الصين الصحية" قد تصبح إستراتجية وطنية

بعد دخول الإقتصاد الصيني إلى وضع طبيعي جديد، ورفع بناء الحضارة الإيكولوجية إلى مستوى أعلى، سيصبح هدف التحكم البيئي محورا هاما خلال مخطط "الخمسية الثالثة عشر"، لكن تحقيق هدف التحكم البيئي، سيمر حتما عبر التضحية بالناتج المحلي للشركات الملوثة للبيئة، لذلك، من المتوقع أن يتم تعديل هدف نمو الناتج المحلي لـ"الخمسية الثالثة عشر" عند مستوى أقل من هدف مخطط "الخمسية الثانية عشر". وقدرت بعض وسائل الإعلام أن تتمكن الصين من تحقيق هدف مضاعفة مستوى الدخل في عام 2010 بحلول عام 2020، في ظل نسبة نمو بـ6.6%.

وأشار قادة رفيعي المستوى في عدة مناسبات إلى أن إرتفاع نسبة نمو الناتج المحلي قليلا أو إنخفاضه قليلا ليس المشكلة الرئيسية، بل أن القضية الرئيسية تكمن في المحافظة على فرص عمل كافية، وتحقيق إرتفاع مستقر في دخل المواطنين، لذا، من المتوقع أن تكون مسألة التوظيف والدخل محورين هامين في مخطط الخمسية الثالثة عشر.

إلى جانب إجراء تعديلات على المؤشرات الإقتصادية، من المتوقع أن تكون الإصلاحات الضريبية وغيرها من جوانب الإصلاح محاور مهمة في مخطط " الخمسية الثالثة عشر". وقدرت أوساط خارجية، إحتمال إجراء تعديلات على مستوى السياسات السكانية. وبعد إدراج إستراتيجية "الصين الجميلة" كإستراتيجية وطنية، من المتوقع أن يتم رفع "الصين الصحية" إلى مستوى الإستراتيجية الوطنية خلال الخمسية الثالثة عشر.